ಸುದ್ದಿಯಲ್ಲಿ ಏಕಿದೆ?

ಬೇನಾಮಿ ವಹಿವಾಟುಗಳ ನಿಷೇಧ ಕಾಯ್ದೆ– 1988ರ 3(2)ನೇ ಸೆಕ್ಷನ್‌ ಅಸಾಂವಿಧಾನಿಕ. ಜತೆಗೆ ಈ ಕಾಯ್ದೆಗೆ 2016ರಲ್ಲಿ ತರಲಾಗಿ ರುವ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಪೂರ್ವಾನ್ವಯ ಮಾಡಲು ಸಾಧ್ಯ ವಿಲ್ಲ ಎಂದೂ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ ಹೇಳಿದೆ.

ಮುಖ್ಯಾಂಶಗಳು

• ಕಾಯ್ದೆಗೆ 2016ರಲ್ಲಿ ತರಲಾಗಿದ್ದ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಪೂರ್ವಾನ್ವಯ ಮಾಡುವಂತಿಲ್ಲ ಎಂದು ಕಲ್ಕತ್ತಾ ಹೈಕೋರ್ಟ್‌ ನೀಡಿದ್ದ ತೀರ್ಪಿನ ವಿರುದ್ಧ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರವು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನಲ್ಲಿ ಅರ್ಜಿ ಸಲ್ಲಿಸಿತ್ತು.  ‘1988ರ ಕಾಯ್ದೆಯ 3(2)ನೇ ಸೆಕ್ಷನ್‌ ಅನ್ನು ಸ್ವೇಚ್ಛೆಯಿಂದ ಬಳಸಲು ಅವಕಾಶವಿದೆ.
• ಸಂವಿ ಧಾನದ 20(1)ನೇ ವಿಧಿಯ ಪ್ರಕಾರ, ಯಾವುದೇ ಕಾನೂನನ್ನು ಅಪರಾಧಗಳಿಗೆ ಪೂರ್ವಾನ್ವಯ ಮಾಡುವಂತಿಲ್ಲ. ಹೀಗಾಗಿ ಈ ಕಾಯ್ದೆಗೆ 2016ರಲ್ಲಿ ತರಲಾದ ತಿದ್ದುಪಡಿಗಳನ್ನು ಪೂರ್ವಾನ್ವಯ ಮಾಡುವುದೂ ಅಸಾಂವಿಧಾನಿಕ’ ಎಂದು ಸಿಜೆಐ ಎನ್‌.ವಿ.ರಮಣ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಮೂರ್ತಿ ಹಿಮಾ ಕೊಹ್ಲಿ ಅವರಿದ್ದ ಪೀಠವು ಹೇಳಿದೆ.

ಬೇನಾಮಿ ಆಸ್ತಿ ಎಂದರೆ ಏನು?

• ಬೇರೊಬ್ಬರು ಪಾವತಿಸಿದ ಆಸ್ತಿ, ಆದರೆ ಇನ್ನೊಬ್ಬ ವ್ಯಕ್ತಿಯ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿದ್ದರೆ, ಅಥವಾ ಈ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಹೆಂಡತಿ, ಮಕ್ಕಳು ಅಥವಾ ಯಾವುದೇ ಸಂಬಂಧಿಕರ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಖರೀದಿಸಲಾಗಿದ್ದರೆ. ಅಂತಹ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಯಾರ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ಖರೀದಿಸಲಾಗಿದೆಯೋ ಅವರನ್ನು ‘ಬೇನಾಮದಾರ’ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ.

ಸುಪ್ರೀಂ ತೀರ್ಪಿನಿಂದ ಯಾರು ನಿರಾಳ?

• ಯಾರೆಲ್ಲರ ವಿರುದ್ಧ ನವೆಂಬರ್ 1, 2016 ರ ಮೊದಲು ಮಾಡಿದ ಬೇನಾಮಿ ವ್ಯವಹಾರಗಳಿಗೆ ಬೇನಾಮಿ ಕಾಯ್ದೆಯಡಿ ಕ್ರಮ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಗುತ್ತಿದೆಯೋ ಅವರೆಲ್ಲರಿಗೂ ಸುಪ್ರೀಂನ ಈ ತೀರ್ಪಿನಿಂದ ಸಮಾಧಾನ ಲಭಿಸಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ನವೆಂಬರ್ 1, 2016 ರಂದು ಅಥವಾ ನಂತರ ನೋಟು ಅಮಾನ್ಯೀಕರಣದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಬೇನಾಮಿ ವಹಿವಾಟು ಮಾಡಿವರಿಗೆ ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್‌ನ ಈ ತೀರ್ಪಿನಿಂದ ಯಾವುದೇ ಲಾಭವಿಲ್ಲ ಎಂಬುವುದು ಉಲ್ಲೇಖನೀಯ.

ಬೇನಾಮಿ ಆಸ್ತಿಗೆ ಯಾರು ಹಕ್ಕುದಾರರು?

• ಆದಾಗ್ಯೂ, ಈ ಆಸ್ತಿಯನ್ನು ಯಾರ ಹೆಸರಿನಲ್ಲಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ, ಅವರು ಅದರ ನಾಮಮಾತ್ರದ ಮಾಲೀಕರಾಗಿದ್ದಾರೆ, ಆದರೆ ನಿಜವಾದ ಶೀರ್ಷಿಕೆಯು ಆ ಆಸ್ತಿಗೆ ಹಣವನ್ನು ಪಾವತಿಸಿದ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ ಸೇರಿದೆ. ಹೆಚ್ಚಿನ ಜನರು ತಮ್ಮ ಕಪ್ಪು ಹಣವನ್ನು ಮರೆಮಾಡಲು ಇಂತಹ ವ್ಯವಹಾರ ನಡೆಸುತ್ತಾರೆ. ಕಳೆದ ಕೆಲವು ವರ್ಷಗಳಿಂದ ಕಪ್ಪುಹಣದ ವಹಿವಾಟು ನಿವಾರಣೆಗೆ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರ ಹಲವು ಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಂಡಿದೆ. ಇದರಿಂದಾಗಿ ‘ಬೇನಾನಿ ಆಸ್ತಿ’ ಕೂಡ ಚರ್ಚೆ ಮಾಡುತ್ತಿತ್ತು. ಅದೇ ರೀತಿ ಬೇನಾಮಿ ಆಸ್ತಿ ಪ್ರಕರಣಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಹಲವು ಯೋಜನೆಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲಾಗಿದೆ.

1988 ಮತ್ತು 2016 ರ ಬೇನಾಮಿ ಆಸ್ತಿ ಕಾನೂನುಗಳು

• ಭ್ರಷ್ಟಾಚಾರ ಮತ್ತು ಲೆಕ್ಕಕ್ಕೆ ಸಿಗದ ಹಣವನ್ನು ತೊಡೆದುಹಾಕಲು 1988 ರಲ್ಲಿ ಬೇನಾಮಿ ವಹಿವಾಟು (ನಿಷೇಧ) ಕಾಯ್ದೆಯನ್ನು ಅಂಗೀಕರಿಸಲಾಯಿತು. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಅಗತ್ಯ ನಿಯಮಗಳು ಮತ್ತು ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರದ ಕಾರಣ ಅದನ್ನು ಎಂದಿಗೂ ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿಲ್ಲ. 2016 ರಲ್ಲಿ, ‘ಬೇನಾಮಿ ವಹಿವಾಟು (ನಿಷೇಧಗಳು) ತಿದ್ದುಪಡಿ ದೇಶದಲ್ಲಿ ಬೇನಾಮಿ ವಹಿವಾಟುಗಳನ್ನು ತಡೆಯಲು ಕಾಯಿದೆ, 2016 ಅನ್ನು ಜಾರಿಗೆ ತರಲಾಗಿದೆ. ಮತ್ತು 1988 ರ ಕಾಯಿದೆಗೆ 2016 ರ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ 5, 1988 ಮತ್ತು ಅಕ್ಟೋಬರ್ 25, 2016 ರ ನಡುವಿನ ವಹಿವಾಟುಗಳಿಗೆ ಪೂರ್ವಭಾವಿಯಾಗಿ ಅನ್ವಯಿಸುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ಹೇಳಿದೆ.

20(1)ನೇ ವಿಧಿ

• ಅಪರಾಧಿಗೂ ಕೂಡ ಕೆಲವು ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯಗಳನ್ನು ನೀಡಿದ್ದು ಅವರಿಗೆ ನ್ಯಾಯಾಲಯ ಹಾಗೂ ಶಿಕ್ಷೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದಂತೆ ಸ್ವಾತಂತ್ರ್ಯವನ್ನು ಒದಗಿಸಿದೆ.

• ಅಪರಾಧ ಕೃತ್ಯವನ್ನು ಮಾಡಿದನೆಂದು ಆರೋಪಿಸಲಾಗಿರುವ ಆರೋಪಿಯನ್ನು ಅಪರಾಧಿಯೆಂದು ತೀರ್ಮಾನಿಸುವವರೆಗೆ ಅಪರಾಧಿಯೆಂದು ಪರಿಗಣಿಸತಕ್ಕದ್ದಲ್ಲ. ಹಾಗೂ ಅಪರಾಧ ನಡೆದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಜಾರಿಯಲ್ಲಿದ್ದ ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ವಿಧಿಸಬೇಕೇ ಹೊರತು ಅದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಶಿಕ್ಷೆಯನ್ನು ವಿಧಿಸಬಾರದು ಎಂದು ಸಂವಿಧಾನದ 20(1) ನೇ ವಿಧಿ ತಿಳಿಸುತ್ತದೆ.