ಸುದ್ದಿ - ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ (ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರ ಸಂಖ್ಯೆ) ತಿದ್ದುಪಡಿ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆ, 2026 ರ ಜಾರಿಯು, ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆ ಹೊರಡಿಸುವ ಅಧಿಕಾರದ ದುರ್ಬಳಕೆಯ ವಿಷಯವನ್ನು ಮತ್ತೊಮ್ಮೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಚರ್ಚೆಗೆ ತಂದಿದೆ.
ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆ ಎಂದರೇನು?
- ಸಂಸತ್ತಿನ ಅಧಿವೇಶನ ನಡೆಯದಿರುವಾಗ ಮತ್ತು ತಕ್ಷಣದ ಕ್ರಮದ ಅಗತ್ಯವಿದ್ದಾಗ, ವಿಧಿ 123 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಗಳು ಹೊರಡಿಸುವ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಕಾನೂನೇ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯಾಗಿದೆ. ರಾಜ್ಯಪಾಲರಿಗೆ ವಿಧಿ 213 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಇದೇ ರೀತಿಯ ಅಧಿಕಾರಗಳಿವೆ.
ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು:
- ಸಿಂಧುತ್ವ: ಸಂಸತ್ತು ಮರುಸೇರಿದ ಆರು ವಾರಗಳ ನಂತರ, ಅಥವಾ ಉಭಯ ಸದನಗಳು ಅದನ್ನು ತಿರಸ್ಕರಿಸಿದರೆ, ಅಥವಾ ರಾಷ್ಟ್ರಪತಿಯವರು ಅದನ್ನು ಹಿಂಪಡೆದರೆ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯು ರದ್ದಾಗುತ್ತದೆ.
- ಉದ್ದೇಶ: ಈ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ವಾಡಿಕೆಯ ಶಾಸಕಾಂಗ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯ ಬದಲಾಗಿ, ಅಸಾಧಾರಣ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಕಾರ್ಯವಿಧಾನವಾಗಿ ಬಳಸಲು ಉದ್ದೇಶಿಸಲಾಗಿತ್ತು.
ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಗೆ ಸಂಬಂಧಿಸಿದ ಕಳವಳಗಳು:
- ಸಂಸದೀಯ ಚರ್ಚೆಯನ್ನು ನಿರ್ಲಕ್ಷಿಸುವುದು: ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯ ಮಾರ್ಗದ ಆಗಾಗ್ಗಿನ ಬಳಕೆಯು ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಚರ್ಚೆಯ ಕೇಂದ್ರ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿ ಸಂಸತ್ತಿನ ಪಾತ್ರವನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ಚರ್ಚೆಯ ಸಂಸ್ಕೃತಿಯನ್ನು ನಾಶಪಡಿಸುತ್ತದೆ.
- ಕಾರ್ಯಾಂಗದ ಅತಿಕ್ರಮಣ: ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಗಳ ಆಗಾಗ್ಗಿನ ಬಳಕೆಯು ಕಾರ್ಯಾಂಗದ ಪ್ರಾಬಲ್ಯವನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತದಲ್ಲಿ ಶಾಸಕಾಂಗದ ಪರಿಶೀಲನೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
- ಸಂಸದೀಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದ ಕುಸಿತ: ಪದೇ ಪದೇ ಹೊರಡಿಸುವ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಗಳು ಸಂಸತ್ತನ್ನು ಕೇವಲ ಕಾರ್ಯಾಂಗದ ಆಯ್ಕೆಗಳನ್ನು ಔಪಚಾರಿಕವಾಗಿ ಅನುಮೋದಿಸುವ ಪ್ರತಿಕ್ರಿಯಾತ್ಮಕ ಸಂಸ್ಥೆಯನ್ನಾಗಿ ಕುಗ್ಗಿಸುತ್ತವೆ. ಇದು ಶಾಸಕಾಂಗದ ಪರಿಶೀಲನೆ, ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆ ಮತ್ತು ವಿಶಾಲವಾದ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಭಾಗವಹಿಸುವಿಕೆಗೆ ಧಕ್ಕೆ ತರುತ್ತದೆ.
- ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಗಳ ಮರು-ಜಾರಿ: ಇದು ಕಾರ್ಯಾಂಗಕ್ಕೆ ಸಂಸತ್ತಿನ ಅನುಮೋದನೆಯಿಲ್ಲದೆ ಆಡಳಿತವನ್ನು ಮುಂದುವರಿಸಲು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿಯಾಗಿ ಅನುಮತಿಸುತ್ತದೆ. ಇಂತಹ ಆಚರಣೆಗಳು ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ನೈತಿಕತೆಯನ್ನು ದುರ್ಬಲಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ.
- ಅಧಿಕಾರ ವಿಭಜನೆಗೆ ಬೆದರಿಕೆ: ಕಾರ್ಯಾಂಗದ ಅತಿಯಾದ ಪ್ರಭಾವವು ಶಾಸಕಾಂಗ, ಕಾರ್ಯಾಂಗ ಮತ್ತು ನ್ಯಾಯಾಂಗದ ನಡುವಿನ ಸಾಂವಿಧಾನಿಕ ಸಮತೋಲನವನ್ನು ಕದಡಬಹುದು.
ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ (SC) ತೀರ್ಪುಗಳು:
- ಡಿ.ಸಿ. ವಾಧ್ವಾ ಮತ್ತು ಬಿಹಾರ ರಾಜ್ಯ (1986): ಮರು-ಜಾರಿಗೊಳಿಸಿದ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಗಳ ಮೂಲಕ ಆಡಳಿತ ನಡೆಸುವುದು "ಸಂವಿಧಾನದ ಮೇಲಿನ ವಂಚನೆ" ಎಂದು ಸುಪ್ರೀಂ ಕೋರ್ಟ್ ತೀರ್ಪು ನೀಡಿದೆ.
- ಕೃಷ್ಣ ಕುಮಾರ್ ಸಿಂಗ್ ಮತ್ತು ಬಿಹಾರ ರಾಜ್ಯ (2017): ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆ ಹೊರಡಿಸುವ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಶಾಸನ ರಚನೆಯ ಸಮಾನಾಂತರ ಮೂಲವಾಗಿ ಬಳಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ ಎಂದು ಏಳು ನ್ಯಾಯಾಧೀಶರ ಪೀಠವು ತೀರ್ಪು ನೀಡಿದೆ.
- ಎ.ಕೆ. ರಾಯ್ ಮತ್ತು ಭಾರತ ಒಕ್ಕೂಟ (1982): ದುರುದ್ದೇಶದಿಂದ ಅಥವಾ ಗುಪ್ತ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ಹೊರಡಿಸಲಾದ ಯಾವುದೇ ಸುಗ್ರೀವಾಜ್ಞೆಯು ನ್ಯಾಯಾಂಗ ವಿಮರ್ಶೆಗೆ ಒಳಪಡುತ್ತದೆ ಎಂದು ಇದು ಸ್ಪಷ್ಟಪಡಿಸಿದೆ.