ಸುದ್ದಿ - ಹಂಚಿಕೆಯಾದ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯು (Shared jurisdiction) ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಣ, ಪಠ್ಯಕ್ರಮ ಮತ್ತು ನಿಧಿಯ ಕುರಿತಾಗಿ ಕೇಂದ್ರ-ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ಸ್ಪರ್ಧೆಯ ಪ್ರಮುಖ ವೇದಿಕೆಯನ್ನಾಗಿ ರೂಪಿಸಿದೆ.
ಭಾರತದ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯ ಸ್ವರೂಪ
- ಸಮವರ್ತಿ ಪಟ್ಟಿಗೆ ಬದಲಾವಣೆ: 42ನೇ ತಿದ್ದುಪಡಿಯು ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಸಮವರ್ತಿ ಪಟ್ಟಿಯ ನಮೂದು 25 ರ (Entry 25) ಅಡಿಯಲ್ಲಿರಿಸಿದೆ, ಸಂಘರ್ಷದ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ 254ನೇ ವಿಧಿಯ ಪ್ರಕಾರ ರಾಜ್ಯ ಶಾಸನಕ್ಕಿಂತ ಕೇಂದ್ರ ಕಾನೂನು ಮೇಲುಗೈ ಸಾಧಿಸುತ್ತದೆ.
- ದ್ವಿಮುಖ ಅಧಿಕಾರ: ನಮೂದು 66 (ಕೇಂದ್ರ ಪಟ್ಟಿ) ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಪ್ರತ್ಯೇಕವಾಗಿ ಸಂಸತ್ತಿಗೆ ಕಾಯ್ದಿರಿಸುತ್ತದೆ, ಆದರೆ ನಮೂದು 32 (ರಾಜ್ಯ ಪಟ್ಟಿ) ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸಲು, ನಿಯಂತ್ರಿಸಲು ಮತ್ತು ಮುಕ್ತಾಯಗೊಳಿಸಲು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಅಧಿಕಾರ ನೀಡುತ್ತದೆ.
- ಕೇಂದ್ರದ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿ: ಕೇಂದ್ರ ಪಟ್ಟಿಯ 63-65 ನಮೂದುಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ, ಕೇಂದ್ರೀಯ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳು ಮತ್ತು ಐಐಟಿ (IITs) ಗಳಂತಹ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪ್ರಾಮುಖ್ಯತೆಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಮೇಲೆ ಸಂಸತ್ತು ವಿಶೇಷ ಅಧಿಕಾರ ವ್ಯಾಪ್ತಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿದೆ.
- ಯುಜಿಸಿ (UGC) ಪಾತ್ರ: ಯುಜಿಸಿ ಕಾಯ್ದೆ, 1956 ರ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ರಚಿಸಲಾದ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯ ಧನಸಹಾಯ ಆಯೋಗವು ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಜಾರಿಗೊಳಿಸುವ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಅನುದಾನವನ್ನು ವಿತರಿಸುವ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಉನ್ನತ ಸಂಸ್ಥೆಯಾಗಿದೆ.
- ವೃತ್ತಿಪರ ಮಂಡಳಿಗಳು: ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಆಯೋಗ (NMC) ಮತ್ತು ಎಐಸಿಟಿಇ (AICTE) ರಾಜ್ಯ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಮತ್ತು ಎಂಜಿನಿಯರಿಂಗ್ ಕಾಲೇಜುಗಳಿಗೆ ಏಕರೂಪದ ಪರವಾನಗಿ ಮಾನದಂಡಗಳು ಮತ್ತು ಮೂಲಸೌಕರ್ಯದ ಮಾನದಂಡಗಳನ್ನು ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾಗಿ ಜಾರಿಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ.
- ಕುಲಾಧಿಪತಿಯ ಪಾತ್ರ: ಕೇಂದ್ರದಿಂದ ನೇಮಕಗೊಂಡ ರಾಜ್ಯಪಾಲರು ರಾಜ್ಯ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳ ಪದನಿಮಿತ್ತ ಕುಲಾಧಿಪತಿಗಳಾಗಿ ಕಾರ್ಯನಿರ್ವಹಿಸುತ್ತಾರೆ, ಇವರು ಮಂತ್ರಿಮಂಡಳದ ಸಲಹೆಯಿಲ್ಲದೆ ಸ್ವತಂತ್ರ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಅಧಿಕಾರವನ್ನು ಚಲಾಯಿಸುತ್ತಾರೆ.
ಭಾರತದ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ಒಕ್ಕೂಟದ ಸವಾಲುಗಳು
- ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಬಿಕ್ಕಟ್ಟುಗಳು: ಕುಲಪತಿಗಳ ನೇಮಕಾತಿಯ ವಿಚಾರದಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರದಿಂದ ನೇಮಕಗೊಂಡ ರಾಜ್ಯಪಾಲರ ನಡುವಿನ ಘರ್ಷಣೆಗಳು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ಪಾರ್ಶ್ವವಾಯು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತದ ಶೂನ್ಯತೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತಿವೆ.
- ಆರ್ಥಿಕ ಷರತ್ತುಗಳು: ಪಿಎಂ-ಉಷಾ (PM-USHA) ಕೇಂದ್ರದ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಅನುದಾನವನ್ನು ಎನ್ಇಪಿ (NEP) 2020 ರ ಆದೇಶಗಳೊಂದಿಗೆ ರಾಜ್ಯದ ಅನುಸರಣೆಗೆ ಕಟ್ಟಿಹಾಕುವ ಮೂಲಕ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣದ ಯೋಜನೆಗಳಲ್ಲಿ ರಾಜ್ಯದ ಆರ್ಥಿಕ ಸ್ವಾಯತ್ತತೆಯನ್ನು ಗಂಭೀರವಾಗಿ ನಿರ್ಬಂಧಿಸುತ್ತದೆ.
- ಪ್ರವೇಶಾತಿಯ ಅನನುಕೂಲಗಳು: ನೀಟ್ (NEET) ಮತ್ತು ಸಿಯುಇಟಿ (CUET) ಗಳಂತಹ ಕೇಂದ್ರೀಕೃತ ಪರೀಕ್ಷೆಗಳು ರಚನಾತ್ಮಕ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತವೆ, ಇದು ಗ್ರಾಮೀಣ, ಪ್ರಾದೇಶಿಕ-ಭಾಷೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ-ಪಠ್ಯಕ್ರಮದ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಹೆಚ್ಚು ಅನನುಕೂಲವನ್ನುಂಟುಮಾಡುತ್ತದೆ.
- ವೆಚ್ಚದ ನಿಶ್ಚಲತೆ: ಭಾರತದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣದ ವೆಚ್ಚವು ಜಿಡಿಪಿಯ (GDP) ~1% ರಷ್ಟೇ ಉಳಿದಿದೆ, ಇದರಿಂದಾಗಿ ಅಧ್ಯಾಪಕರ ಖಾಲಿ ಹುದ್ದೆಗಳನ್ನು ತುಂಬಲು ಅಥವಾ ಮೂಲಸೌಕರ್ಯಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸಲು ರಾಜ್ಯಗಳಿಗೆ ಅಸಾಧ್ಯವಾಗಿದೆ.
- ನಿಯಂತ್ರಕ ಕೂಲಂಕಷ ಪರಿಶೀಲನೆ: ವಿಕಸಿತ್ ಭಾರತ್ ಶಿಕ್ಷಾ ಅಧಿಷ್ಠಾನ್ ಮಸೂದೆ, 2025, ಯುಜಿಸಿ (UGC) ಮತ್ತು ಅಸ್ತಿತ್ವದಲ್ಲಿರುವ ನಿಯಂತ್ರಕಗಳನ್ನು ಬದಲಿಸಲು ಪ್ರಸ್ತಾಪಿಸಿದೆ, ಇದು ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣ ಆಡಳಿತದ ಮತ್ತಷ್ಟು ಕೇಂದ್ರೀಕರಣದ ಬಗ್ಗೆ ರಾಜ್ಯದ ಕಳವಳಗಳನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸಿದೆ.
ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣದಲ್ಲಿ ಸಹಕಾರಾತ್ಮಕ ಒಕ್ಕೂಟ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಾಗಿ ಶಿಫಾರಸುಗಳು
- ಕೊಠಾರಿ ಆಯೋಗ (1966): ರಾಜ್ಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳಲ್ಲಿನ ನಿರಂತರ ಅನುದಾನದ ಕೊರತೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸಲು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಶಿಕ್ಷಣದ ಹೂಡಿಕೆಯನ್ನು ಜಿಡಿಪಿಯ (GDP) 6% ಕ್ಕೆ ಹೆಚ್ಚಿಸುವ ಅಗತ್ಯವಿದೆ.
- ಸರ್ಕಾರಿಯಾ ಆಯೋಗ (1988): ಒಕ್ಕೂಟದ ಸಮವರ್ತಿ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಕೇವಲ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ಮಾನದಂಡ-ಹೊಂದಿಸುವಿಕೆಗೆ ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಆಡಳಿತಾತ್ಮಕ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಬಿಡಬೇಕಾಗಿದೆ.
- ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಜ್ಞಾನ ಆಯೋಗ (2007): ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣದ ಆಡಳಿತವನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪದಿಂದ ರಕ್ಷಿಸಲು ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣಕ್ಕಾಗಿ ಸ್ವತಂತ್ರ ನಿಯಂತ್ರಣ ಪ್ರಾಧಿಕಾರವನ್ನು (IRAHE) ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಸೂಕ್ತವಾಗಿದೆ.
- ಯಶ್ಪಾಲ್ ಸಮಿತಿ (2009): ಪ್ರಾದೇಶಿಕ ಶೈಕ್ಷಣಿಕ ನಮ್ಯತೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳಲು ಯುಜಿಸಿ (UGC), ಎಐಸಿಟಿಇ (AICTE) ಮತ್ತು ಸಂಬಂಧಿತ ನಿಯಂತ್ರಕಗಳನ್ನು ಬದಲಿಸಿ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣ ಮತ್ತು ಸಂಶೋಧನೆಗಾಗಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಯೋಗವನ್ನು (NCHER) ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಗಣನೀಯ ಅಂಶವಾಗಿದೆ.
- ಪೂಂಚಿ ಆಯೋಗ (2010): ರಾಜ್ಯ ವಿಶ್ವವಿದ್ಯಾಲಯಗಳಲ್ಲಿ ಪದನಿಮಿತ್ತ ಕುಲಾಧಿಪತಿಗಳ ಹುದ್ದೆಯಿಂದ ರಾಜ್ಯಪಾಲರನ್ನು ಮುಕ್ತಗೊಳಿಸಬೇಕು ಮತ್ತು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ರಾಜಕೀಯೀಕರಣವನ್ನು ತಡೆಯಲು ಅವರ ಸ್ಥಾನದಲ್ಲಿ ಪ್ರಖ್ಯಾತ ಶಿಕ್ಷಣ ತಜ್ಞರನ್ನು ನೇಮಿಸುವುದು ಕಡ್ಡಾಯವಾಗಿದೆ.
- ಜಂಟಿ ಸಂಸದೀಯ ಸಮಿತಿ (2025): ವಿಬಿಎಸ್ಎ (VBSA) ಮಸೂದೆಯು ಸಾಕಷ್ಟು ರಾಜ್ಯ ಪ್ರಾತಿನಿಧ್ಯವನ್ನು ಖಾತರಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಬೇಕು ಮತ್ತು ಅನುದಾನ-ವಿತರಣೆ ಅಧಿಕಾರಗಳನ್ನು ಕೇಂದ್ರ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಚಿವಾಲಯಕ್ಕೆ ವರ್ಗಾಯಿಸುವುದನ್ನು ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಾಗಿ ತಡೆಯಬೇಕಾಗಿದೆ.