ಪೀಠಿಕೆ: ಜಾಗತಿಕ ಅಸಮಾನತಾ ಪ್ರಯೋಗಾಲಯ (World Inequality Lab) ವರದಿಯು SECC 2011 ರ ದತ್ತಾಂಶ ಮತ್ತು ಗಿನಿ ಸೂಚ್ಯಂಕವನ್ನು ಬಳಸಿಕೊಂಡು ಆಳವಾದ ಅಸಮಾನತೆಗಳನ್ನು ಬಹಿರಂಗಪಡಿಸುವ ಮೂಲಕ ತೀವ್ರವಾದ ಗ್ರಾಮೀಣ ಭೂ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣವನ್ನು ಎತ್ತಿ ತೋರಿಸುತ್ತದೆ.

ಗಿನಿ ಗುಣಾಂಕವು ಜನಸಂಖ್ಯೆಯಲ್ಲಿನ ಆದಾಯ, ಸಂಪತ್ತು ಅಥವಾ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಹಂಚಿಕೆಯನ್ನು ನಿರ್ಣಯಿಸಲು ಬಳಸುವ ಸಂಖ್ಯಾಶಾಸ್ತ್ರೀಯ ಅಳತೆಯಾಗಿದೆ.

ಇದು 0 ದಿಂದ 1 ರವರೆಗೆ ಇರುತ್ತದೆ, ಇದರಲ್ಲಿ 0 ಸಂಪೂರ್ಣ ಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು 1 ಗರಿಷ್ಠ ಅಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಸೂಚಿಸುತ್ತದೆ. ಗಿನಿ ಸೂಚ್ಯಂಕವು ಅದೇ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು 100 ರಿಂದ ಗುಣಿಸಿದಾಗ ಬರುವ ಮೌಲ್ಯವಾಗಿದೆ (0 ರಿಂದ 100 ರವರೆಗೆ ಇರುತ್ತದೆ).

ವರದಿಯ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳು:

• ಹೆಚ್ಚಿನ ಭೂ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ: ಉನ್ನತ 10% ಗ್ರಾಮೀಣ ಕುಟುಂಬಗಳು ಒಟ್ಟು ಭೂಮಿಯ 44% ಅನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ. ಉನ್ನತ 5% ಗ್ರಾಮೀಣ ಕುಟುಂಬಗಳು 32% ಭೂಮಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ, ಆದರೆ ಕೇವಲ ಉನ್ನತ 1% ಕುಟುಂಬಗಳು 18% ಭೂಮಿಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತವೆ.
• ಭೂರಹಿತತೆ: ಸುಮಾರು 46% ಗ್ರಾಮೀಣ ಕುಟುಂಬಗಳು ಭೂರಹಿತವಾಗಿವೆ, ಇದು ಉತ್ಪಾದಕ ಸ್ವತ್ತುಗಳಿಂದ ಅವರನ್ನು ಹೊರಗಿಟ್ಟಿರುವುದನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುತ್ತದೆ.
• ದೊಡ್ಡ ಭೂಮಾಲೀಕರ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ: ಅನೇಕ ಹಳ್ಳಿಗಳಲ್ಲಿ, ಒಬ್ಬರೇ ದೊಡ್ಡ ಭೂಮಾಲೀಕರು ಗಣನೀಯ ಪ್ರಮಾಣದ ಭೂಮಿಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುತ್ತಾರೆ, ಕೆಲವೊಮ್ಮೆ 50% ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು.
• ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದ ವ್ಯತ್ಯಾಸಗಳು:
  • ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಸಮಾನತೆಯ ರಾಜ್ಯಗಳು: ಬಿಹಾರ, ಕೇರಳ, ಪಂಜಾಬ್ ಮತ್ತು ತಮಿಳುನಾಡು ಮುಂತಾದ ರಾಜ್ಯಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ಭೂ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಅಸಮಾನತೆಯನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತವೆ.
  • ಭೂರಹಿತತೆಯ ಸ್ವರೂಪಗಳು: ಪಂಜಾಬ್ ಅತಿ ಹೆಚ್ಚು ಭೂರಹಿತತೆಯನ್ನು (73%) ಹೊಂದಿದೆ, ಆದರೆ ಬಿಹಾರ ಮತ್ತು ಮಧ್ಯಪ್ರದೇಶ ಸಹ ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಟ್ಟವನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತವೆ.
• ಗ್ರಾಮೀಣ ಆರ್ಥಿಕತೆಯ ಮೇಲಿನ ಪ್ರಭಾವ: ಭೂ ಅಸಮಾನತೆಯು ಆದಾಯ ಹಂಚಿಕೆ, ಕೃಷಿ ಉತ್ಪಾದಕತೆ ಮತ್ತು ಗ್ರಾಮೀಣ ಜೀವನೋಪಾಯಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ.
• ಸಾಮಾಜಿಕ ಅಸಮಾನತೆ: ಇದು ಬಡತನ, ಜಾತಿ ಅಸಮಾನತೆಗಳು ಮತ್ತು ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಅಸಮಾನ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುತ್ತದೆ.

ಭೂ ಅಸಮಾನತೆಗೆ ಕಾರಣಗಳು:

• ಐತಿಹಾಸಿಕ ಅಂಶಗಳು: ಜಮೀನ್ದಾರಿ ಪದ್ಧತಿ ಹೊಂದಿದ್ದ ಪ್ರದೇಶಗಳು ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಸಮಾನತೆಯನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತವೆ, ಆದರೆ ಹಿಂದಿನ ರಾಜಪ್ರಭುತ್ವದ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿನ ಪ್ರದೇಶಗಳು ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಕಡಿಮೆ ಅಸಮಾನತೆಯನ್ನು ತೋರಿಸುತ್ತವೆ.
• ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಅಂಶಗಳು: ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಸಮಾನತೆಯು ಜಾತಿ ಸಂಯೋಜನೆ (ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಜಾತಿ ಜನಸಂಖ್ಯೆ) ಮತ್ತು ಭೂಮಿಯ ಅಸಮಾನ ಲಭ್ಯತೆಗೆ ಸಂಪರ್ಕ ಹೊಂದಿದೆ.
• ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಮತ್ತು ಭೌಗೋಳಿಕತೆ: ಉತ್ತಮ ಕೃಷಿ ಸೂಕ್ತತೆ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆಗಳಿಗೆ ಇರುವ ಸಾಮೀಪ್ಯವು ಸಾಮಾನ್ಯವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಭೂ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣದೊಂದಿಗೆ ಸಂಬಂಧ ಹೊಂದಿದೆ.
• ದುರ್ಬಲ ಭೂ ಸುಧಾರಣೆಗಳು: ಭೂ ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಗೇಣಿದಾರಿಕೆ ಕಾನೂನುಗಳ ನಿಷ್ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಅನುಷ್ಠಾನವು ಸಮಾನ ಹಂಚಿಕೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿದೆ.

ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಭೂ ಅಸಮಾನತೆಯ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಣಾಮಗಳು:

• ಗ್ರಾಮೀಣ ಬಡತನ: ಸುಮಾರು 46% ಗ್ರಾಮೀಣ ಕುಟುಂಬಗಳು ಭೂರಹಿತವಾಗಿವೆ, ಇದು ಕಡಿಮೆ-ವೇತನದ, ಅಸುರಕ್ಷಿತ ಕೃಷಿ ಕಾರ್ಮಿಕರ ಮೇಲಿನ ಅವಲಂಬನೆಗೆ ಕಾರಣವಾಗುತ್ತದೆ.
• ಸಾಮಾಜಿಕ ಶ್ರೇಣೀಕರಣ: ಬಿಹಾರ ಮತ್ತು ಪಂಜಾಬ್‌ನಂತಹ ರಾಜ್ಯಗಳಲ್ಲಿ, ಒಬ್ಬ ಜಮೀನ್ದಾರನು ಹಳ್ಳಿಯ 50% ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚು ಭೂಮಿಯನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸಬಹುದು, ಇದು ಅಧಿಕಾರದ ಅಸಮತೋಲನವನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುತ್ತದೆ.
• ಕಡಿಮೆ ಉತ್ಪಾದಕತೆ: ಸಣ್ಣ, ವಿಘಟಿತ ಜಮೀನುಗಳು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಪ್ರಾಬಲ್ಯ ಹೊಂದಿವೆ, ಸುಮಾರು 28.9% ಭೂಮಿಯು 0-1 ಹೆಕ್ಟೇರ್ ಹೊಂದಿರುವ ರೈತರ ಬಳಿ ಇದೆ, ಇದು ಯಾಂತ್ರೀಕರಣದ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡುತ್ತದೆ.
• ಸಂಕಷ್ಟದ ವಲಸೆ: ಭೂರಹಿತತೆಯು ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶದಿಂದ ನಗರ ಪ್ರದೇಶಗಳಿಗೆ ವಲಸೆ ಹೋಗುವುದನ್ನು ಪ್ರೇರೇಪಿಸುತ್ತದೆ, ದೆಹಲಿ ಮತ್ತು ಮುಂಬೈನಂತಹ ನಗರಗಳಲ್ಲಿ ಅನೌಪಚಾರಿಕ ಕಾರ್ಯಪಡೆಯನ್ನು ಹೆಚ್ಚಿಸುತ್ತದೆ.
• ಸಂಪತ್ತಿನ ಬಲೆ: ಉನ್ನತ 10% ಗ್ರಾಮೀಣ ಕುಟುಂಬಗಳು 44% ಭೂಮಿಯನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ, ಇದು ಆಸ್ತಿ ಸೃಷ್ಟಿಯನ್ನು ಸೀಮಿತಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಬಡ ಕುಟುಂಬಗಳನ್ನು ತಲೆಮಾರುಗಳ ಬಡತನದಲ್ಲಿ ಸಿಲುಕಿಸುತ್ತದೆ.

ಆಧುನಿಕ ಭೂ ಸುಧಾರಣಾ ಸರ್ಕಾರಿ ಉಪಕ್ರಮಗಳು:

• DILRMP: ಪಾರದರ್ಶಕತೆಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಮತ್ತು ವಿವಾದಗಳನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಡಿಜಿಟಲ್ ಇಂಡಿಯಾ ಲ್ಯಾಂಡ್ ರೆಕಾರ್ಡ್ಸ್ ಮಾಡರ್ನೈಸೇಶನ್ ಪ್ರೋಗ್ರಾಮ್ (DILRMP) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಭೂ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು ಡಿಜಿಟಲೀಕರಣಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ.
• ಮಾದರಿ ಭೂ ಗುತ್ತಿಗೆ ಕಾಯ್ದೆ, 2016: ಭೂಮಿ ಗುತ್ತಿಗೆಯನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಗೇಣಿದಾರ ರೈತರ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಹಾಗೂ ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಸಾಲದ ಲಭ್ಯತೆಯನ್ನು ರಕ್ಷಿಸುತ್ತದೆ.
• ಅರಣ್ಯ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾಯ್ದೆ, 2006: ಪರಿಶಿಷ್ಟ ಪಂಗಡಗಳು ಮತ್ತು ಅರಣ್ಯವಾಸಿಗಳಿಗೆ ಭೂ ಮಾಲೀಕತ್ವ ಮತ್ತು ಬಳಕೆಯ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.
• ಸ್ವಾಮಿತ್ವ ಯೋಜನೆ (SVAMITVA Scheme): ಡ್ರೋನ್ ಆಧಾರಿತ ಮ್ಯಾಪಿಂಗ್ ಬಳಸಿ ಗ್ರಾಮೀಣ ಜನವಸತಿ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿ ಆಸ್ತಿ ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.
• ಮಹಿಳಾ ಕಿಸಾನ್ ಸಶಕ್ತೀಕರಣ ಪರಿಯೋಜನಾ (MKSP): ಕೃಷಿಯಲ್ಲಿ ಮಹಿಳೆಯರ ಭೂ ಮಾಲೀಕತ್ವ ಮತ್ತು ಸಬಲೀಕರಣವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುತ್ತದೆ.

ಭೂ ಅಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಪರಿಹರಿಸುವ ಕ್ರಮಗಳು:

• ಭೂ ಸುಧಾರಣೆಗಳು: ಹೆಚ್ಚುವರಿ ಭೂಮಿಯನ್ನು ಮರುಹಂಚಿಕೆ ಮಾಡಲು ಭೂ ಮಿತಿ ಮತ್ತು ಗೇಣಿದಾರಿಕೆ ಕಾನೂನುಗಳ ಕಟ್ಟುನಿಟ್ಟಿನ ಅನುಷ್ಠಾನವನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುವುದು.
• ಭೂ ದಾಖಲೆಗಳ ಡಿಜಿಟಲೀಕರಣ: ಪಾರದರ್ಶಕತೆ ಮತ್ತು ಮಾಲೀಕತ್ವದ ಭದ್ರತೆಗಾಗಿ ಆಧುನಿಕ ಭೂ ದಾಖಲೆಗಳನ್ನು (Digital India Land Records Modernisation Programme) ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು.
• ಸಣ್ಣ ರೈತರಿಗೆ ಬೆಂಬಲ: ಉತ್ಪಾದಕತೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಸಾಲ, ನೀರಾವರಿ, ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಪ್ರವೇಶವನ್ನು ಒದಗಿಸುವುದು.
• ಭೂ ಗುತ್ತಿಗೆ ಸುಧಾರಣೆಗಳು: ಗೇಣಿದಾರ ರೈತರನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಮತ್ತು ಭೂ ಬಳಕೆಯ ದಕ್ಷತೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸಲು ಭೂ ಗುತ್ತಿಗೆಯನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧಗೊಳಿಸುವುದು ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದು.
• ಸಮಗ್ರ ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ: ಭೂಮಿಯ ಮೇಲಿನ ಅವಲಂಬನೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಕೃಷಿಯೇತರ ಉದ್ಯೋಗ, ಕೌಶಲ್ಯ ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ವೈವಿಧ್ಯೀಕರಣವನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವುದು.

“ಭೂಮಿಯೇ ಅಧಿಕಾರ, ಮತ್ತು ಅದರ ನ್ಯಾಯಯುತ ಹಂಚಿಕೆಯೇ ನ್ಯಾಯ.” ಸುಧಾರಣೆಗಳು ಮತ್ತು ಸೇರ್ಪಡೆಯ ಮೂಲಕ ಭೂ ಅಸಮಾನತೆಯನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವುದು ಸಮಾನ ಹಾಗೂ ಸುಸ್ಥಿರ ಗ್ರಾಮೀಣ ರೂಪಾಂತರಕ್ಕೆ ಪ್ರಮುಖವಾಗಿದೆ.

ಮುಖ್ಯ ಪರೀಕ್ಷೆಯ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳು:

1. ಹಲವಾರು ದಶಕಗಳ ಭೂ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಹೊರತಾಗಿಯೂ, ಗ್ರಾಮೀಣ ಭಾರತವು ಹೆಚ್ಚಿನ ಮಟ್ಟದ ಭೂ ಕೇಂದ್ರೀಕರಣ ಮತ್ತು ಭೂರಹಿತತೆಯನ್ನು ಕಾಣುತ್ತಲೇ ಇದೆ. ಈ ಪ್ರವೃತ್ತಿಯ ಸಾಮಾಜಿಕ-ಆರ್ಥಿಕ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಿ ಮತ್ತು ಭೂ ಸಮಾನತೆಯನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವಲ್ಲಿ ಡಿಜಿಟಲೀಕರಣ ಮತ್ತು ಕಾನೂನು ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಪಾತ್ರವನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಿ. (250 ಪದಗಳು) (15 ಅಂಕಗಳು)