ಪೀಠಿಕೆ:  ದೇಶೀಯ ಗಣಿಗಾರಿಕೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸಲು ಮತ್ತು ಭಾರತದ ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವ ಆಮದು ಅವಲಂಬನೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು, ಗ್ರ್ಯಾಫೈಟ್, ಸೀಸಿಯಂ, ರುಬಿಡಿಯಂ ಮತ್ತು ಜಿರ್ಕೋನಿಯಮ್‌ಗಳಿಗೆ ಪರಿಷ್ಕೃತ ಮೌಲ್ಯದ ಆಧಾರಿತ ರಾಯಧನ ದರಗಳನ್ನು (Ad Valorem Royalty Rates) ಕೇಂದ್ರ ಸಚಿವ ಸಂಪುಟ ಅನುಮೋದಿಸಿದೆ.

ನಿರ್ಣಾಯಕ ಖನಿಜಗಳ ಪರಿಷ್ಕೃತ ದರಗಳು:

• ಸೀಸಿಯಂ ಮತ್ತು ರುಬಿಡಿಯಂ: ಅದಿರಿನಲ್ಲಿರುವ ಲೋಹದ ಅಂಶದ ಸರಾಸರಿ ಮಾರಾಟ ಬೆಲೆಯ (ASP) 2% ರಷ್ಟು.
• ಜಿರ್ಕೋನಿಯಮ್: ಅದಿರಿನಲ್ಲಿರುವ ಲೋಹದ ಅಂಶದ ASP ಯ 1% ರಷ್ಟು.
• ಗ್ರ್ಯಾಫೈಟ್: 80% ಅಥವಾ ಅದಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸ್ಥಿರ ಇಂಗಾಲವನ್ನು (Fixed Carbon) ಹೊಂದಿದ್ದರೆ ASP ಯ 2% ಮತ್ತು 80% ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಸ್ಥಿರ ಇಂಗಾಲವನ್ನು ಹೊಂದಿದ್ದರೆ ASP ಯ 4% ರಷ್ಟು.

ಭಾರತವು ಖನಿಜ ರಾಯಧನವನ್ನು ಸುಧಾರಿಸುವ ಅಗತ್ಯತೆ:

• ಹೆಚ್ಚಿನ ಆಮದು ಅವಲಂಬನೆ: ಭಾರತವು ಲಿಥಿಯಂ, ಕೋಬಾಲ್ಟ್, ನಿಕ್ಕಲ್ ಮತ್ತು ಅಪರೂಪದ ಭೂಮಿಯ ಧಾತುಗಳಿಗೆ (REEs) 100% ಆಮದನ್ನು ಅವಲಂಬಿಸಿದೆ ಮತ್ತು ತನ್ನ ಗ್ರ್ಯಾಫೈಟ್ ಅಗತ್ಯಗಳ 60% ರಷ್ಟನ್ನು ಆಮದು ಮಾಡಿಕೊಳ್ಳುತ್ತದೆ.
• ಕಡಿಮೆ ಹರಾಜು ಯಶಸ್ಸು: ಹೆಚ್ಚಿನ ರಾಯಧನಗಳು ಮತ್ತು ಬೆಲೆಯ ಸ್ಪಷ್ಟತೆಯ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ, 2023 ರಿಂದ ಹರಾಜಾದ 81 ಬ್ಲಾಕ್‌ಗಳಲ್ಲಿ ಕೇವಲ 34 ಬ್ಲಾಕ್‌ಗಳು (42%) ಮಾತ್ರ ಬಿಡ್‌ದಾರರನ್ನು ಕಂಡುಕೊಂಡಿವೆ.
• ಹಸಿರು-ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದ ಬೇಡಿಕೆ: ಎಲೆಕ್ಟ್ರಿಕ್ ವಾಹನಗಳ (EV) ಬ್ಯಾಟರಿ ಬೇಡಿಕೆಯು 2030 ರ ವೇಳೆಗೆ 5-6 ಪಟ್ಟು ಹೆಚ್ಚಾಗುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯಿದೆ,  ಗ್ರ್ಯಾಫೈಟ್, ಜಿರ್ಕೋನಿಯಮ್ ಮತ್ತು REE ಗಳ ದೊಡ್ಡ ಪ್ರಮಾಣದ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಸೃಷ್ಟಿಸುತ್ತದೆ.
• ಹಳೆಯ ದರಗಳಲ್ಲಿ ಅವೈಜ್ಞಾನಿಕ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ: ಪ್ರತಿ ಟನ್‌ಗೆ ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾದ ಸ್ಥಿರ ರಾಯಧನವು ಬೆಲೆ ಕುಸಿತದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಕಡಿಮೆ ದರ್ಜೆಯ ಗ್ರ್ಯಾಫೈಟ್ ಹೊರತೆಗೆಯುವಿಕೆಯನ್ನು ವಾಣಿಜ್ಯಿಕವಾಗಿ ಲಾಭದಾಯಕವಲ್ಲದಂತೆ ಮಾಡಿತ್ತು.
• ಚೀನಾ ಅಪಾಯ: ಚೀನಾ ಜಾಗತಿಕ REE ಗಳ 90% ರಷ್ಟನ್ನು ಸಂಸ್ಕರಿಸುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಅದರ ರಫ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣಗಳು ಜಾಗತಿಕ ಪೂರೈಕೆ ಸರಪಳಿಗಳನ್ನು ಅಡ್ಡಿಪಡಿಸಿವೆ.

ಭಾರತದ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಖನಿಜ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿನ ಅಡೆತಡೆಗಳು:

• ದುರ್ಬಲ ಅನ್ವೇಷಣಾ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ: ಜಾಗತಿಕ ಖನಿಜ ಅನ್ವೇಷಣಾ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಭಾರತದ ಪಾಲು 0.9% ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಇದೆ (ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದಲ್ಲಿ ~13% ಮತ್ತು ಕೆನಡಾದಲ್ಲಿ ~15%).
• ಕಳಪೆ ಸಂಸ್ಕರಣಾ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ: ಭಾರತವು ಜಾಗತಿಕ ಸಂಸ್ಕರಿಸಿದ ತಾಮ್ರದ ಉತ್ಪಾದನೆಯಲ್ಲಿ ಕೇವಲ 3% ಕೊಡುಗೆ ನೀಡುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಜಾಗತಿಕ REE ಗಳಲ್ಲಿ 2% ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಸಂಸ್ಕರಿಸುತ್ತದೆ.
• ಬಂಡವಾಳ ಮತ್ತು ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದ ಅಂತರಗಳು: ಪ್ರಬುದ್ಧ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ಅನ್ವೇಷಣೆಯು 60% ಕ್ಕಿಂತ ಹೆಚ್ಚಿದ್ದರೆ, ಭಾರತದ ಒಟ್ಟು ಖನಿಜ ಅನ್ವೇಷಣಾ ವೆಚ್ಚದಲ್ಲಿ ಖಾಸಗಿ ವಲಯದ ಪಾಲು 10% ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಇದೆ.
• ಸೀಮಿತ ಕೌಶಲ್ಯಯುತ ಉದ್ಯೋಗಿಗಳು: ಆಳವಾದ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಸಾಮರ್ಥ್ಯಗಳಿಗೆ ಅಡ್ಡಿಯಾಗಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶವೆಂದರೆ, ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿ ದಶಲಕ್ಷ ಜನಸಂಖ್ಯೆಗೆ 140+ ಭೂವಿಜ್ಞಾನಿಗಳಿದ್ದರೆ, ಭಾರತದಲ್ಲಿ 20 ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಭೂವಿಜ್ಞಾನಿಗಳಿದ್ದಾರೆ.
• ಛಿದ್ರಗೊಂಡ ನೀತಿ ಪರಿಸರ ವ್ಯವಸ್ಥೆ: ನಿಯಂತ್ರಕ ವಿಳಂಬಗಳು ಮತ್ತು ಅಸ್ಪಷ್ಟ ಬೆಲೆ ನಿಗದಿಯಿಂದಾಗಿ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಖನಿಜ ಹರಾಜುಗಳು ಕೇವಲ 42% ಯಶಸ್ಸನ್ನು ಕಂಡಿವೆ.

ಮುಂದಿನ ಹಾದಿ:

• ಅನ್ವೇಷಣೆಗೆ ಉತ್ತೇಜನ: ಹೆಚ್ಚಿನ ಅಪಾಯದ ಅನ್ವೇಷಣೆಗೆ ಹಣ ನೀಡಲು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಖನಿಜ ಅನ್ವೇಷಣಾ ಟ್ರಸ್ಟ್ (NMET) ಅನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು. (ಉದಾ: ಆಸ್ಟ್ರೇಲಿಯಾದ "ಅನ್ವೇಷಣಾ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಕ ಯೋಜನೆ" ಖಾಸಗಿ ಅನ್ವೇಷಕರಿಗೆ ಕೊರೆಯುವ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಮರುಪಾವತಿಸುತ್ತದೆ).
• ದೇಶೀಯ ಸಂಸ್ಕರಣಾ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ: ಆಮದು ಅವಲಂಬನೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಸಂಸ್ಕರಣೆಗಾಗಿ ಉದ್ದೇಶಿತ ಉತ್ಪಾದನೆ ಆಧಾರಿತ ಪ್ರೋತ್ಸಾಹಕ (PLI) ಯೋಜನೆಯನ್ನು ಪ್ರಾರಂಭಿಸುವುದು.
• ತ್ವರಿತ ಅನುಮತಿಗಳು: ಹರಾಜಿನಲ್ಲಿನ ವಿಳಂಬವನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಪರಿಸರ, ಅರಣ್ಯ ಮತ್ತು ರಿಯಾಯಿತಿ ಅನುಮೋದನೆಗಳನ್ನು ಏಕೀಕರಿಸುವ ಏಕೀಕೃತ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಪೋರ್ಟಲ್ ಅನ್ನು ಅಳವಡಿಸಿಕೊಳ್ಳುವುದು.
• ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ ಮತ್ತು ಕೌಶಲ್ಯ ಪಾಲುದಾರಿಕೆ: ಖನಿಜ ತಂತ್ರಜ್ಞಾನದಲ್ಲಿ ಮುಂಚೂಣಿಯಲ್ಲಿರುವ ದೇಶಗಳೊಂದಿಗೆ ಜಂಟಿ ಸಂಶೋಧನೆ ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ (R&D) ಹಾಗೂ ತರಬೇತಿ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸುವುದು.
• ವ್ಯೂಹಾತ್ಮಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆಗಳು: ಪೂರೈಕೆ ವ್ಯತ್ಯಯದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಸ್ಥಿರತೆಯನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳಲು ಲಿಥಿಯಂ, ಕೋಬಾಲ್ಟ್ ಮತ್ತು REE ಗಳಂತಹ ಪ್ರಮುಖ ಖನಿಜಗಳ ವ್ಯೂಹಾತ್ಮಕ ಬಫರ್ (ಸಂಗ್ರಹ) ಅನ್ನು ರಚಿಸುವುದು.

ರಾಯಧನ ದರದ ಬಗ್ಗೆ (Royalty Rate):

• ವ್ಯಾಖ್ಯಾನ: ಖನಿಜ ಸಂಪನ್ಮೂಲಗಳ ಸಾರ್ವಭೌಮ ಮಾಲೀಕರಾದ ಸರ್ಕಾರಕ್ಕೆ, ಖನಿಜಗಳನ್ನು ತೆಗೆಯುವ ಮತ್ತು ಮಾರಾಟ ಮಾಡುವ ಹಕ್ಕಿಗೆ ಪ್ರತಿಯಾಗಿ ಗಣಿಗಾರಿಕೆ ಕಂಪನಿಗಳು ನೀಡುವ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಪಾವತಿಯೇ ರಾಯಧನ.
• ಉದ್ದೇಶ: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಮಾಲೀಕತ್ವ, ಉತ್ತರದಾಯಿತ್ವ ಮತ್ತು ಸುಸ್ಥಿರ ಸಂಪನ್ಮೂಲ ನಿರ್ವಹಣೆಯನ್ನು ಕಾಪಾಡಿಕೊಳ್ಳುವ ಮೂಲಕ ರಾಜ್ಯಗಳು ಖನಿಜ ಹೊರತೆಗೆಯುವಿಕೆಯಿಂದ ನ್ಯಾಯಯುತ ಮೌಲ್ಯವನ್ನು ಪಡೆಯುವುದನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸುವುದು.
• ಕಾನೂನು ಆಧಾರ: ರಾಯಧನವನ್ನು ಗಣಿ ಮತ್ತು ಖನಿಜಗಳ (ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಮತ್ತು ನಿಯಂತ್ರಣ) ಕಾಯ್ದೆ, 1957 (MMDR Act) ರ ಎರಡನೇ ಅನುಸೂಚಿಯ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ನಿಯಂತ್ರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.
• ಸಂಗ್ರಹಣೆ: ಗುತ್ತಿಗೆದಾರರಿಂದ (Leaseholders) ರಾಜ್ಯ ಸರ್ಕಾರಗಳು ರಾಯಧನವನ್ನು ಸಂಗ್ರಹಿಸುತ್ತವೆ.

ರಾಯಧನ ವ್ಯವಸ್ಥೆಗಳ ವಿಧಗಳು:

• ಘಟಕ ಆಧಾರಿತ: ಹೊರತೆಗೆದ ಪ್ರತಿ ಪ್ರಮಾಣಕ್ಕೆ (ಟನ್‌ಗೆ) ನಿಗದಿತ ಶುಲ್ಕ.
• ಮೌಲ್ಯದ ಆಧಾರಿತ (Ad valorem): ಮಾರಾಟ ಮೌಲ್ಯದ ಶೇಕಡಾವಾರು (ಹೆಚ್ಚಿನ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಖನಿಜಗಳಿಗೆ ಇದನ್ನು ಬಳಸಲಾಗುತ್ತದೆ).
• ಲಾಭ ಆಧಾರಿತ: ಗಣಿಗಾರರ ನಿವ್ವಳ ಗಳಿಕೆಯ ಪಾಲು.

ಮುಖ್ಯ ಪರೀಕ್ಷೆಯ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳು:

1. “ಭಾರತದ ನಿರ್ಣಾಯಕ ಖನಿಜಗಳ ರಾಯಧನ ದರ ಪರಿಷ್ಕರಣೆ ದೇಶೀಯ ಗಣಿಗಾರಿಕೆಗೆ ಉತ್ತೇಜನ ನೀಡುವತ್ತ ಒಳ್ಳೆಯ ಹೆಜ್ಜೆಯಾಗಿದ್ದರೂ,  ಭಾರತದ ಖನಿಜ ಭದ್ರತೆಯ ಮೂಲಭೂತ ಅಡೆತಡೆಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸಲು ಸಾಕ್ಷಿಪಾತ್ರವಲ್ಲ.” ವಿಸ್ತಾರವಾಗಿ ಚರ್ಚಿಸಿ.

2. “ಹಸಿರು-ತಂತ್ರಜ್ಞಾನ (Green Technology) ಯುಗಕ್ಕೆ ಭಾರತ ಪ್ರವೇಶಿಸುತ್ತಿರುವ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ, ನಿರ್ಣಾಯಕ ಖನಿಜಗಳ ದೇಶೀಯ ಉತ್ಪಾದನೆ ಮತ್ತು ಸಂಸ್ಕರಣಾ ಸಾಮರ್ಥ್ಯ ಬಲಪಡಿಸುವುದು ಅತ್ಯಗತ್ಯವಾಗಿದೆ.” ಈ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ಭಾರತೀಯ ಆರ್ಥಿಕತೆ ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಭದ್ರತೆಯ ಪರಿಪ್ರೇಕ್ಷ್ಯದಲ್ಲಿ ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಿ.

ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಕಾನೂನು ಸೇವೆಗಳ ದಿನ: ಸಮಾನ ನ್ಯಾಯದ ಬಲವರ್ಧನೆ