ಹಿನ್ನಲೆ:  ಅಂದಾಜು 6 ಕೋಟಿ ವಿಕಲಚೇತನರನ್ನು (PwDs) ಹೊಂದಿರುವ ಭಾರತವು, ಅಂಗವೈಕಲ್ಯದ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ನೆರವು ಪಡೆಯುವ 41 ನೇ ವಿಧಿಯ ನಿರ್ದೇಶನವನ್ನು ಕಾರ್ಯಗತಗೊಳಿಸಲು ಕನಿಷ್ಠ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ವಿಕಲಚೇತನ ಪಿಂಚಣಿ ಮೂಲ ದರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸುವುದು ಅತ್ಯಗತ್ಯವಾಗಿದೆ.

ಭಾರತದಲ್ಲಿ ವಿಕಲಚೇತನರಿಗಾಗಿ ಸುರಕ್ಷತಾ ಜಾಲದ ಚೌಕಟ್ಟು:

• ವಿಕಲಚೇತನ ಪಿಂಚಣಿ: ನಿಗದಿತ ಅಂಗವೈಕಲ್ಯ ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳು, ಆಯಾ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಅಧಿಸೂಚಿಸಿದ ಆದಾಯ ಮಿತಿಗಳಿಗೆ ಒಳಪಟ್ಟು, ಮಾಸಿಕ ವಿಕಲಚೇತನ ಪಿಂಚಣಿಗೆ ಅರ್ಹರಾಗಿರುತ್ತಾರೆ.
• ಪಾಲನೆದಾರರ ಭತ್ಯೆ: ಹೆಚ್ಚಿನ ಬೆಂಬಲ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳ ಕುಟುಂಬಗಳು ಮತ್ತು ಆರೈಕೆದಾರರು, ದಿನದ 24 ಗಂಟೆಗಳ ವಿಶೇಷ ಆರೈಕೆಯ ಹೊರೆಯನ್ನು ಕಡಿಮೆ ಮಾಡಲು ಮೀಸಲಾದ ಆರೈಕೆದಾರರ ಭತ್ಯೆಯನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ.
• ವಸತಿ ಆದ್ಯತೆ: ಎಲ್ಲಾ ಸಂಬಂಧಿತ ಸರ್ಕಾರಿ ಯೋಜನೆಗಳಾದ್ಯಂತ ಕೃಷಿ ಭೂಮಿ ಮತ್ತು ವಸತಿ ಹಂಚಿಕೆಯಲ್ಲಿ 5% ಮೀಸಲಾತಿಯನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ, ಇದರಲ್ಲಿ ನಿಗದಿತ ಅಂಗವೈಕಲ್ಯ ಹೊಂದಿರುವ ಮಹಿಳೆಯರಿಗೆ ಸ್ಪಷ್ಟ ಆದ್ಯತೆ ನೀಡಲಾಗಿದೆ.
• ಶಿಕ್ಷಣದ ಹಕ್ಕು: ಪ್ರಮಾಣೀಕೃತ ನಿಗದಿತ ಅಂಗವೈಕಲ್ಯ ಹೊಂದಿರುವ 6-18 ವರ್ಷ ವಯಸ್ಸಿನ ಪ್ರತಿಯೊಂದು ಮಗುವಿಗೂ, ಹತ್ತಿರದ ನೆರೆಹೊರೆಯ ಶಾಲೆಯಲ್ಲಿ ಅಥವಾ ಆಯ್ಕೆಯ ವಿಶೇಷ ಸಂಸ್ಥೆಯಲ್ಲಿ ಉಚಿತ ಶಿಕ್ಷಣವನ್ನು ಪಡೆಯುವ ಶಾಸನಬದ್ಧ ಹಕ್ಕಿದೆ.
• ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಕೋಟಾ (HEI Quota): ಸರ್ಕಾರಿ ಮತ್ತು ಸರ್ಕಾರಿ-ಅನುದಾನಿತ ಉನ್ನತ ಶಿಕ್ಷಣ ಸಂಸ್ಥೆಗಳು ನಿಗದಿತ ಅಂಗವೈಕಲ್ಯ ಹೊಂದಿರುವ ವಿದ್ಯಾರ್ಥಿಗಳಿಗೆ ಕನಿಷ್ಠ 5% ಸೀಟುಗಳನ್ನು ಕಾಯ್ದಿರಿಸಬೇಕು.
• ಉದ್ಯೋಗ ಮೀಸಲಾತಿ: ಸಾರ್ವಜನಿಕ ವಲಯದ ಉದ್ಯೋಗಗಳ ಎಲ್ಲಾ ಪ್ರವೇಶ-ಮಟ್ಟದ ಹುದ್ದೆಗಳಲ್ಲಿ ಕನಿಷ್ಠ 4% ಮೀಸಲಾತಿಯನ್ನು ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸಲಾಗಿದೆ. ಇದನ್ನು ದೃಷ್ಟಿಮಾಂದ್ಯ, ಶ್ರವಣ ದೋಷ, ಚಲನವಲನ ಮತ್ತು ಬೌದ್ಧಿಕ ವಿಕಲಚೇತನತೆಯ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿತರಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ.

ವಿಕಲಚೇತನರ ಸುರಕ್ಷತಾ ಜಾಲಕ್ಕಾಗಿ ಸರ್ಕಾರದ ಉಪಕ್ರಮಗಳು:

• ಬಡತನ ಪಿಂಚಣಿ: ಇಂದಿರಾ ಗಾಂಧಿ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿಕಲಚೇತನ ಪಿಂಚಣಿ ಯೋಜನೆ (IGNDPS) ಬಡತನ ರೇಖೆಗಿಂತ ಕೆಳಗಿರುವ (BPL) ಕುಟುಂಬಗಳ ತೀವ್ರ ವಿಕಲಚೇತನರಿಗೆ ಮೂಲಭೂತ ಆದಾಯ ಬೆಂಬಲವಾಗಿ ನೇರ ಮಾಸಿಕ ನಗದು ವರ್ಗಾವಣೆಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.
• ಉಪಕರಣಗಳ ವಿತರಣೆ: ವಿಕಲಚೇತನರಿಗೆ ಸಹಾಯ ಯೋಜನೆ (ADIP) ತಿಂಗಳಿಗೆ ₹22,500 ಕ್ಕಿಂತ ಕಡಿಮೆ ಆದಾಯ ಹೊಂದಿರುವ ವಿಕಲಚೇತನರಿಗೆ ಉಚಿತ ಸಾಧನಗಳು ಮತ್ತು ಉಪಕರಣಗಳನ್ನು ಹಾಗೂ ₹30,000 ವರೆಗೆ ಆದಾಯವಿರುವವರಿಗೆ ರಿಯಾಯಿತಿ ದರದ ಸಾಧನಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತದೆ.
• ವಿಮಾ ರಕ್ಷಣೆ: ನಿರಾಮಯ ಆರೋಗ್ಯ ವಿಮಾ ಯೋಜನೆಯು ಆಟಿಸಂ, ಸೆರೆಬ್ರಲ್ ಪಾಲ್ಸಿ, ಬೌದ್ಧಿಕ ವಿಕಲಚೇತನತೆ ಮತ್ತು ಬಹು-ಅಂಗವೈಕಲ್ಯ ಹೊಂದಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ವರ್ಷಕ್ಕೆ ₹1 ಲಕ್ಷದವರೆಗಿನ ವೈದ್ಯಕೀಯ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಭರಿಸುತ್ತದೆ.
• ಎನ್‌ಜಿಒ (NGO) ಅನುದಾನ: ದೀನದಯಾಳ್ ವಿಕಲಚೇತನ ಪುನರ್ವಸತಿ ಯೋಜನೆ (DDRS) ಸಮುದಾಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ವಿಕಲಚೇತನರಿಗೆ ವೈದ್ಯಕೀಯ ಆರೈಕೆ, ವೃತ್ತಿಪರ ತರಬೇತಿ ಮತ್ತು ಬಾಲ್ಯದ ಆರಂಭಿಕ ಹಸ್ತಕ್ಷೇಪವನ್ನು ಒದಗಿಸಲು ಎನ್‌ಜಿಒಗಳಿಗೆ ಹಣಕಾಸು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.
• ಜೀವನೋಪಾಯ ಸಾಲ: ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ದಿವ್ಯಾಂಗಜನ ಹಣಕಾಸು ಮತ್ತು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ನಿಗಮವು (NDFDC) ಸ್ವಯಂ ಉದ್ಯೋಗದ ಉದ್ಯಮಗಳಿಗಾಗಿ ವಿಕಲಚೇತನರಿಗೆ ರಿಯಾಯಿತಿ ಸಾಲಗಳನ್ನು ವಿಸ್ತರಿಸುತ್ತದೆ.
• ಡಿಜಿಟಲ್ ಗುರುತು: ವಿಶಿಷ್ಟ ವಿಕಲಚೇತನ ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿ (UDID) ಯೋಜನೆಯು, ಯೋಜನೆಗಳಾದ್ಯಂತ ಪ್ರಯೋಜನಗಳ ವಿತರಣೆಯನ್ನು ಕ್ರೋಢೀಕರಿಸಲು, ನೋಂದಾಯಿತ ಪ್ರತಿಯೊಬ್ಬ ವಿಕಲಚೇತನರಿಗೂ ಏಕೈಕ, ಡಿಜಿಟಲ್ ರೂಪದಲ್ಲಿ ಪರಿಶೀಲಿಸಬಹುದಾದ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ವಿಕಲಚೇತನ ಕಾರ್ಡ್ ಅನ್ನು ವಿತರಿಸುತ್ತದೆ.

ವಿಕಲಚೇತನರ ಸುರಕ್ಷತಾ ಜಾಲದಲ್ಲಿನ ಸವಾಲುಗಳು:

• ಮೌಲ್ಯ ಕುಸಿತ: IGNDPS ನ ಕೇಂದ್ರ ಪಿಂಚಣಿಯು 2012 ರಿಂದ ಗ್ರಾಹಕ ಬೆಲೆ ಸೂಚ್ಯಂಕಕ್ಕೆ (CPI) ಸಂಯೋಜನೆಗೊಳ್ಳದೆ ತಿಂಗಳಿಗೆ ಕೇವಲ ₹300 ರಷ್ಟೇ ಉಳಿದಿದ್ದು, ವಿಕಲಚೇತನರ ಆರೈಕೆ ವೆಚ್ಚಗಳು ಹೆಚ್ಚುತ್ತಿರುವಾಗ ಅದರ ಮೌಲ್ಯವು ಸತತವಾಗಿ ಕುಸಿಯುತ್ತಿದೆ.
• ಭೌಗೋಳಿಕ ಆಕಸ್ಮಿಕ: ರಾಜ್ಯಗಳು ಸಮಾನವಾಗಿ ಅನುದಾನ ನೀಡಬೇಕೆಂಬ ಕಡ್ಡಾಯ ಆದೇಶವಿಲ್ಲದ ಕಾರಣ, ಫಲಾನುಭವಿಗಳಿಗೆ ನೀಡುವ ಪಿಂಚಣಿಯು ಭೌಗೋಳಿಕವಾಗಿ ಭಿನ್ನವಾಗಿದೆ; ಬಿಹಾರದಲ್ಲಿ ₹1100 ರಿಂದ ಆಂಧ್ರಪ್ರದೇಶದಲ್ಲಿ ₹15,000 ವರೆಗೆ ಬದಲಾಗುತ್ತದೆ.
• ಬಜೆಟ್ ಕಡಿತ: ವಿಕಲಚೇತನರ ಸಬಲೀಕರಣ ಇಲಾಖೆಯ ಅನುದಾನವು 2020-21 ಮತ್ತು 2025-26 ರ ನಡುವೆ ಸುಮಾರು 4% ರಷ್ಟು ಕಡಿಮೆಯಾಗಿದ್ದು, ವಿಕಲಚೇತನರ ಕಲ್ಯಾಣಕ್ಕಾಗಿ ಮೀಸಲಿಟ್ಟ ಮೊತ್ತವು ಒಟ್ಟು ವೆಚ್ಚದ ಕೇವಲ 0.027% ರಷ್ಟಿದೆ.
• ಗ್ರಾಮೀಣ ಹೊರಗಿಡುವಿಕೆ: ಗ್ರಾಮೀಣ ಪ್ರದೇಶಗಳಲ್ಲಿನ ವಿಶೇಷ ಉದ್ಯೋಗ ವಿನಿಮಯ ಕೇಂದ್ರಗಳ (SEEs) ಕನಿಷ್ಠ ಅಸ್ತಿತ್ವವು, ನಗರ ಪ್ರದೇಶಗಳ ಹೊರಗಿರುವ ಬಹುಪಾಲು ವಿಕಲಚೇತನರನ್ನು ನಿರುದ್ಯೋಗ ಭತ್ಯೆ ಪಡೆಯುವ ಹಕ್ಕಿನಿಂದ ರಚನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಹೊರಗಿಟ್ಟಿದೆ.
• ವಿವೇಚನಾ ಷರತ್ತು: ವಿಕಲಚೇತನರ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾಯ್ದೆ (RPwD Act), 2016, ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಾಮಾಜಿಕ ಭದ್ರತಾ ಬಾಧ್ಯತೆಗಳನ್ನು "ತನ್ನ ಆರ್ಥಿಕ ಸಾಮರ್ಥ್ಯದ ಮಿತಿಯೊಳಗೆ" ಎಂದು ಅರ್ಹಗೊಳಿಸಿದೆ. ಇದು ಜಾರಿಗೊಳಿಸಬಹುದಾದ ಹಕ್ಕುಗಳನ್ನು ರಾಜ್ಯದ ಇಚ್ಛೆಯ ಮೇಲಿನ ವಿವೇಚನಾಧಿಕಾರದ ಷರತ್ತಾಗಿ ಪರಿವರ್ತಿಸಿದೆ.

ಸಮಿತಿ ಮತ್ತು ಆಯೋಗದ ಶಿಫಾರಸುಗಳು:

• ಸುಧಾ ಕೌಲ್ ಸಮಿತಿ (2011): ಹೆಚ್ಚಿನ ಬೆಂಬಲ ಅಗತ್ಯವಿರುವ ವ್ಯಕ್ತಿಗಳಿಗಾಗಿ ವೈದ್ಯಕೀಯೇತರ ಜೀವನ ವೆಚ್ಚಗಳನ್ನು ಭರಿಸುವ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಂಬಲ ಪ್ಯಾಕೇಜ್‌ಗಳನ್ನು ಪ್ರಮಾಣೀಕರಿಸಲು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.
• ಗ್ರಾಮೀಣ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಯ ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿ (2021): ರಾಜ್ಯಗಳ ನಡುವಿನ ಭೌಗೋಳಿಕ ಅಸಮಾನತೆಗಳನ್ನು ನಿವಾರಿಸಲು ವಿಕಲಚೇತನರ ಪಿಂಚಣಿಗಾಗಿ ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಕಡ್ಡಾಯಗೊಳಿಸಲಾದ, ಹಣದುಬ್ಬರ-ಸೂಚ್ಯಂಕಿತ ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಮೂಲ ದರವನ್ನು ಸ್ಥಾಪಿಸಲು ಸಲಹೆ ನೀಡಿದೆ.
• ಕರಡು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ನೀತಿ (2022): ವಿಶಿಷ್ಟ ವಿಕಲಚೇತನ ಗುರುತಿನ ಚೀಟಿ (UDID) ವ್ಯವಸ್ಥೆಯೊಂದಿಗೆ ಆರಂಭಿಕ ಗುರುತಿಸುವಿಕೆ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಸಂಯೋಜಿಸುವ ಮೂಲಕ ರಾಜ್ಯಗಳಾದ್ಯಂತ ವಿಕಲಚೇತನರ ಸೌಲಭ್ಯಗಳ ಪೋರ್ಟೆಬಿಲಿಟಿಯನ್ನು ಖಚಿತಪಡಿಸಿಕೊಳ್ಳಲು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.
• UN CRPD ಸಮಿತಿ (2019): ದತ್ತಿ-ಆಧಾರಿತ ಮಾದರಿಗಳ ಬದಲಿಗೆ ಸಮುದಾಯ-ನೇತೃತ್ವದ, ಸ್ವತಂತ್ರ ಜೀವನ ಮತ್ತು ವಿಕಲಚೇತನರಿಗೆ ಸಾಂಸ್ಥಿಕವಲ್ಲದ ಆರ್ಥಿಕ ಬೆಂಬಲದ ಕಡೆಗೆ ರಾಜ್ಯದ ಕಲ್ಯಾಣ ನಿಧಿಯನ್ನು ಪುನರ್ರಚಿಸಲು ಸೂಚಿಸಿದೆ.
• ಸ್ಥಾಯಿ ಸಮಿತಿ (2015): ವಿಕಲಚೇತನ ಮಹಿಳೆಯರು ಮತ್ತು ಮಕ್ಕಳ ಬಹುಮುಖಿ ದುರ್ಬಲತೆಗಳನ್ನು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿ ಗುರುತಿಸುವ ಮತ್ತು ಅಂತರ-ವಿಭಾಗೀಯ ರಕ್ಷಣಾ ಅಂತರವನ್ನು ನಿವಾರಿಸುವ ಶಾಸನಬದ್ಧ ವ್ಯಾಖ್ಯಾನಗಳನ್ನು ರೂಪಿಸಲು ಶಿಫಾರಸು ಮಾಡಿದೆ.

ಮುಖ್ಯ ಪರೀಕ್ಷೆಯ ಮಾದರಿ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳು:

ಪ್ರಶ್ನೆ 1: "ಭಾರತದಲ್ಲಿ ವಿಕಲಚೇತನರಿಗಾಗಿ (PwDs) ಇರುವ ಪ್ರಸ್ತುತ ಸಾಮಾಜಿಕ ಸುರಕ್ಷತಾ ಜಾಲಗಳು ಭೌಗೋಳಿಕ ಅಸಮಾನತೆಗಳು ಮತ್ತು ನಿರಂತರ ಬಜೆಟ್ ಕಡಿತದಿಂದಾಗಿ ತಮ್ಮ ನೈಜ ಉದ್ದೇಶವನ್ನು ತಲುಪುವಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿವೆ." ಈ ಹೇಳಿಕೆಯನ್ನು ವಿಮರ್ಶಾತ್ಮಕವಾಗಿ ವಿಶ್ಲೇಷಿಸಿ ಮತ್ತು ವ್ಯವಸ್ಥೆಯನ್ನು ಬಲಪಡಿಸಲು ಪ್ರಮುಖ ಸಮಿತಿಗಳು ನೀಡಿದ ಶಿಫಾರಸುಗಳನ್ನು ಚರ್ಚಿಸಿ. (250 ಪದಗಳು)

ಪ್ರಶ್ನೆ 2: ಭಾರತದಲ್ಲಿ ವಿಕಲಚೇತನರ ಸಬಲೀಕರಣಕ್ಕಾಗಿ ವಿಕಲಚೇತನರ ಹಕ್ಕುಗಳ ಕಾಯ್ದೆ, 2016 (RPwD Act) ತಂದಿರುವ ಪ್ರಮುಖ ಶಾಸನಾತ್ಮಕ ಬದಲಾವಣೆಗಳೇನು? 'ದತ್ತಿ-ಆಧಾರಿತ' ಮಾದರಿಯಿಂದ 'ಹಕ್ಕು-ಆಧಾರಿತ' ಸಮುದಾಯ-ನೇತೃತ್ವದ ಮಾದರಿಯತ್ತ ಬದಲಾಗುವಲ್ಲಿ ಇರುವ ಪ್ರಾಯೋಗಿಕ ಸವಾಲುಗಳನ್ನು ಮೌಲ್ಯಮಾಪನ ಮಾಡಿ. (250 ಪದಗಳು)